KNOW. Novedades Jurídicas y Fiscales nº86 - Febrero 2020

© 2020 KPMG Abogados S.L.P. sociedad española de responsabilidad limitada profesional y firma miembro de la red KPMG de firmas independientes afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), sociedad suiza. Todos los derechos reservados. 42 Nº 86 – Febrero 2020 KNOW Tax&Legal Ámbito legal (cont.) CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Contratos con precios referidos a los diversos componentes de la prestación y posibilidad de excluir las ofertas con valores anormales o desproporcionados. Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, de 17/12/2019. Rec. 862/2017 A raíz de la concurrencia de una entidad al procedimiento convocado para la adjudicación de un contrato de servicios de asistencia y consultoría para traducciones de los contenidos de la página web de La Moncloa, la cuestión que presenta interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia viene referida a si en los contratos del sector público con precios referidos a componentes de la prestación , la determinación de si una oferta incluye valores anormales o desproporcionados , a efectos de la aplicación del art. 152 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), puede efectuarse respecto de cada uno de los precios unitarios ofertados para cada uno de los componentes de las prestaciones -de manera que, apreciada la anormalidad respecto de uno de esos componentes, pueda excluirse la oferta- o si, por el contrario, aquella valoración solo puede ir referida a la oferta global y completa presentada por el licitador. Afirma el TS que el término de comparación ha de ser la totalidad de la oferta económica, no una de sus partes, aunque se haya hecho uso de la posibilidad en la normativa de contratos públicos que viene a establecer que el precio del contrato podrá formularse tanto en términos de precios unitarios referidos a los distintos componentes de la prestación o a las unidades de la misma que se entreguen o ejecuten, como en términos de precios aplicables a tanto alzado a la totalidad o a parte de las prestaciones del contrato. El TS fija doctrina en el sentido de que en los contratos del sector público con precios referidos a componentes de la prestación, la determinación de si una oferta incluye valores anormales o desproporcionados , a efectos de la aplicación de los artículos referidos , ha de efectuarse en relación con la oferta global y completa presentada por el licitador , y concluye casando y anulando la sentencia de instancia, y condenando a la Administración a indemnizar a la entidad con un importe determinado más intereses legales. LICENCIAS ADMINISTRATIVAS El incumplimiento por un concursante de un requisito previsto en las bases de la convocatoria es motivo válido para excluirle del concurso, según constante jurisprudencia del TS. Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, de 18/12/2019. Rec. 3745/2017 En un concurso para el otorgamiento de 14 nuevas licencias para la prestación de servicios de comunicación audiovisual de carácter comercial y en abierto en la Comunidad Autónoma de Cantabria, las ofertas presentadas por una entidad teleoperadora fueron rechazadas por la Mesa de Valoración al no presentar en plazo las garantías definitivas para las licencias para las que había sido propuesta la entidad, recurriendo ésta tal decisión, que vio estimada su pretensión. El Gobierno cántabro recurre en casación, al entender que el requisito relativo a las garantías es ajustado a derecho y que su falta de cumplimentación en el plazo contemplado en las bases de la convocatoria justificaba el rechazo de las ofertas presentadas por la mercantil. Administrativo Tribunal Supremo