KNOW. Novedades Jurídicas y Fiscales nº82 - Octubre 2019

© 2019 KPMG Abogados S.L.P. sociedad española de responsabilidad limitada profesional y firma miembro de la red KPMG de firmas independientes afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), sociedad suiza. Todos los derechos reservados. 38 Nº 82 – Octubre 2019 KNOW Tax&Legal Ámbito legal (cont.) contractual o para reclamar su modificación, aunque existen ciertas excepciones tasadas que permiten reequilibrar la ecuación financiera del contrato únicamente cuando se ha producido una ruptura de la misma por causas imputables a la Administración, o por hechos reconducibles a los conceptos de fuerza mayor o riesgo imprevisible. En el caso, las medidas dirigidas a restablecer la inicial ecuación financiera del vínculo contractual no encuentran amparo en los supuestos tasados previstos en la legislación de los contratos públicos, pues la Sentencia impugnada reconoce que los pliegos de condiciones técnicas y jurídicas que rigieron la constitución del derecho de superficie para la construcción de las VPO no contienen ninguna cláusula de reparto de riesgo por lo que, al negar la aplicación de este principio, infringe dicho precepto. Tal imprevisión debe ser asumida por el adjudicatario en virtud del principio de riesgo y ventura inherente a todo contrato administrativo y, al no existir en el Pliego de Cláusulas rector del concurso de adjudicación del derecho de superficie previsión alguna en orden al reparto de perjuicios , las medidas adoptadas en el Acuerdo , por un lado carecen de cobertura por no concurrir ninguno de los supuestos tasados a la aleatoriedad de los contratos administrativos, y por otro lado, generan un grave perjuicio al interés público al asumir el Gobierno Vasco el compromiso de adquirir las citadas VPO con el importante desembolso económico que supone, absolutamente innecesario. El TS declara haber lugar al recurso de casación interpuesto por el Gobierno Vasco, y estima el recurso de lesividad deducido frente al Acuerdo de compromisos declarado lesivo, que se anula por no ser conforme a Derecho. Tribunal Supremo No toda alteración del equilibrio de las prestaciones del contrato da derecho al contratista a reclamar medidas dirigidas a restablecer la inicial ecuación financiera del vínculo, sino únicamente aquéllas que sean reconducibles a supuestos tasados de ius variandi , factum principis y fuerza mayor o riesgo imprevisible.