KNOW Novedades Jurídicas y Fiscales nº116 - Noviembre 2022

kpmgabogados.es KNOW Novedades Jurídicas y Fiscales Boletín de actualización Nº 116 – Noviembre 2022 kpmgabogados.es

© 2022 KPMG Abogados S.L.P., sociedad española de responsabilidad limitada profesional y firma miembro de la organización global de KPMG de firmas miembro independientes afiliadas a KPMG International Limited, sociedad inglesa limitada por garantía. Todos los derechos reservados. 3 Nº 116 – Noviembre 2022 KNOWTax&Legal En el punto demira KPMG Abogados S.L.P. A punto de culminar el año se encuentran ultimando su tramitación parlamentaria normas de especial calado en distintos ámbitos, entre los que el fiscal ocupa un lugar destacado. Sin perjuicio de lo anterior durante el mes de noviembre se ha publicado también diversa normativa. Destacamos aquí el Real Decreto-Ley 19/2022, por el que se establece un Código de Buenas Prácticas en el sector financiero. El RD-ley se dicta con el fin de aliviar la subida de los tipos de interés, en especial, de la carga hipotecaria sobre la vivienda habitual. Por tal motivo, las medidas en él introducidas se dirigen, en su mayor parte, a hogares vulnerables o en riesgo de vulnerabilidad; aunque también incorpora otras con un alcance más amplio. Entre las medidas adoptadas, se encuentra la de facilitar la conversión de los créditos a tipo variable a tipo fijo, así como la de incentivar la amortización anticipada de préstamos hipotecarios. Tras el RD-ley se ha publicado, como normativa de desarrollo, la Resolución de 23 de noviembre de 2022 con el Acuerdo del Consejo de ministros que aprueba el Código de buenas prácticas, y que comentamos en este número. En otro orden de cosas, a través del citado RD-ley 19/2022 se ha ampliado -hasta el 31 de diciembre de 2023- la línea de avales ICO para entidades y autónomos, regulada a través del RD-ley 6/2022. La Resolución de 24 de noviembre de 2022 además de tratar la extensión del plazo de solicitud de línea de avales ICO, se refiere a la elevación de los umbrales máximos de otorgamiento de avales y a la prohibición del reparto de dividendos para beneficiarios de operaciones superiores a 50 millones de euros. Continuando con las novedades normativas, la Ley 23/2022 ha modificado la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego. Se regulan en ella, entre otras cuestiones, los principios generales para la publicidad y el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego. Con esta norma se ha modificado también el Texto Refundido de la Ley General para la defensa de los consumidores y usuarios, introduciendo cambios en materia sancionadora. En el apartado de jurisprudencia destacamos en este caso, en el ámbito fiscal, el planteamiento de la cuestión prejudicial del Tribunal Supremo al TJUE sobre sobre el Impuesto especial de hidrocarburos. También del Tribunal Supremo, incluimos un Auto de admisión de recurso de casación, por el que el Tribunal analizará si cabe o no aceptar la introducción de un nuevo tributo, ya iniciado el periodo impositivo, pero sin haber acontecido el devengo, o si esta forma de proceder resulta contraria a nuestro ordenamiento jurídico por contravenir el principio de irretroactividad. Continuando con pronunciamientos en el área fiscal de otros tribunales, se incluyen diversas sentencias de la Audiencia Nacional. Por un lado, encontramos un nuevo pronunciamiento sobre los requisitos que ha de cumplir una entidad dedicada al arrendamiento de inmuebles para considerar que desarrolla una actividad económica. Se analiza en este caso el requisito de contratación de un trabajador y la exigencia de “carga de trabajo” que requería la Administración tributaria. Por otro lado, destacamos un nuevo pronunciamiento de la Audiencia Nacional en relación con el principio de confianza legítima a favor de los contribuyentes. En el ámbito legal se incluyen sentencias de distintas áreas. Así, entre otras, en el área laboral se analiza un supuesto de sucesión de empresas y su efecto en deudas con la TGSS y en el área civil diversos pronunciamientos sobre determinados efectos derivados de la novación de cláusulas hipotecarias o el recaído sobre un supuesto de resolución de un contrato de compraventa por la frustración de la causa del contrato. En el plano de la doctrina administrativa de índole tributaria, incluimos resoluciones del TEAC y la DGT. Entre ellas, la contestación de la DGT que ha considerado no sujeta a IVA la operación de transmisión del 100% de participaciones de una sociedad operativa por parte de una entidad holding y la resolución del TEAC que analiza la aplicación de la regla de inversión de sujeto pasivo en un supuesto en que se transmite un inmueble con el fin de cancelar una deuda garantizada con el mismo. Incluimos por último diversas resoluciones de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y del Registro de la Propiedad. Entre ellas, el rechazo a la inscripción de una escritura de compraventa que incluye la constitución de un usufructo a favor de una persona jurídica por más de 30 años o el pronunciamiento que versa sobre cómo notificar a una Sociedad de responsabilidad limitada, de manera fehaciente, la renuncia al cargo de administrador de la Sociedad.

© 2022 KPMG Abogados S.L.P., sociedad española de responsabilidad limitada profesional y firma miembro de la organización global de KPMG de firmas miembro independientes afiliadas a KPMG International Limited, sociedad inglesa limitada por garantía. Todos los derechos reservados. 6 Nº 116 – Noviembre 2022 KNOWTax&Legal Fiscal/Legal Real Decreto-ley 19/2022, de 22 de noviembre (BOE 23/11/2022), por el que se establece un Código de Buenas Prácticas para aliviar la subida de los tipos de interés en préstamos hipotecarios sobre vivienda habitual, se modifica el Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos, y se adoptan otras medidas estructurales para la mejora del mercado de préstamos hipotecarios. El RD-ley 19/2022 supone la aprobación de un paquete de medidas que persiguen sobre todoaliviar la carga hipotecaria sobre la vivienda habitual. En su mayor parte dirigidas a hogares vulnerables o en riesgo de vulnerabilidad, si bien algunas medidas resultarán de aplicación con un carácter más amplio. Entre otras cuestiones, con este RD-ley 19/2022:  Se refuerza el Código de Buenas Prácticas vigentepara cubrir a deudores vulnerablesafectados por subidas de tipos de interés que alcancen niveles de esfuerzo hipotecario excesivos.  Se propone un nuevo Código de Buenas Prácticas, de naturaleza coyuntural y transitoria, con una duración de 24 meses, para la adopción de medidas urgentes que afecten a deudores hipotecarios de clase media en riesgo de vulnerabilidad por el incremento de la cuota hipotecaria, debido a la subida de los tipos de interés. Podrán adherirse de forma voluntaria a este Código las entidades de crédito y demás entidades o personas físicas que, de manera profesional, realizan la actividad de concesión de préstamos o créditos hipotecarios.  Se adoptan medidas para facilitar la conversión de créditos a tipo variable a tipo fijoy la amortización anticipada de préstamos hipotecarios.  Como medida de índole fiscal se acuerda la exención en AJD de las escrituras de formalización de novaciones contractuales de préstamos y créditos hipotecariosque se produzcan al amparo del Código de Buenas Prácticas, así como determinadas bonificaciones en aranceles de notarios y registradores por la formalización de estas operaciones.  Por último, se amplía hasta el 31 de diciembre de 2023la línea de avales ICO para entidades y autónomos, regulada a través del RD-ley 6/2022. RESOLUCIÓN de 27 de octubre de 2022 (BOE 03/11/2022), del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 17/2022, de 20 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la energía, en la aplicación del régimen retributivo a las instalaciones de cogeneración y se reduce temporalmente el tipo del Impuesto sobre el Valor Añadido aplicable a las entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de determinados combustibles. RESOLUCIÓN de 3 de noviembre de 2022 (BOE 08/11/2022), del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 18/2022, de 18 de octubre, por el que se aprueban medidas de refuerzo de la protección de los consumidores de energía y de contribución a la reducción del consumo de gas natural en aplicación del "Plan + seguridad para tu energía (+SE)", así como medidas en materia de retribuciones del personal al servicio del sector público y de protección de las personas trabajadoras agrarias eventuales afectadas por la sequía. Reales Decretos-leyes Resoluciones

© 2022 KPMG Abogados S.L.P., sociedad española de responsabilidad limitada profesional y firma miembro de la organización global de KPMG de firmas miembro independientes afiliadas a KPMG International Limited, sociedad inglesa limitada por garantía. Todos los derechos reservados. 10 Nº 116 – Noviembre 2022 KNOWTax&Legal Ámbito legal (cont.) REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2112 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación que especifican los requisitos y modalidades de la solicitud de autorización como proveedor de servicios de financiación participativa. REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2113 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación para el intercambio de información entre las autoridades competentes en relación con las actividades de investigación, supervisión y control del cumplimiento con respecto a los proveedores europeos de servicios de financiación participativa para empresas. REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2114 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación que especifican la prueba inicial de conocimientos y la simulación de la capacidad de soportar pérdidas para inversores potenciales no experimentados en proyectos de financiación participativa. REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2115 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación que especifican la metodología para calcular las tasas de impago de los préstamos ofrecidos en una plataforma de financiación participativa. REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2116 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación que especifican las medidas y los procedimientos del plan de continuidad de las actividades de los proveedores de servicios de financiación participativa. REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2117 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación que especifican los requisitos, modelos de formatos y procedimientos para la tramitación de reclamaciones. REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2118 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación sobre la gestión individualizada de carteras de préstamos por parte de los proveedores de servicios de financiación participativa, que especifican los elementos del método utilizado para evaluar el riesgo de crédito, la información sobre cada cartera de préstamos que debe comunicarse a los inversores, y las políticas y procedimientos que deben adoptarse en lo que respecta a los fondos de contingencia. REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2119 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación relativas a la ficha de datos fundamentales de la inversión. Banca, Seguros y Mercado de Valores Reglamentos Delegados de la UE

© 2022 KPMG Abogados S.L.P., sociedad española de responsabilidad limitada profesional y firma miembro de la organización global de KPMG de firmas miembro independientes afiliadas a KPMG International Limited, sociedad inglesa limitada por garantía. Todos los derechos reservados. 11 Nº 116 – Noviembre 2022 KNOWTax&Legal Ámbito legal (cont.) REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2257 de la Comisión de 11 de agosto de 2022 (DOUE 18/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 575/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación que especifican los métodos de cálculo de los importes brutos de impago súbito para las exposiciones a instrumentos de deuda y de renta variable y para las exposiciones al riesgo de impago resultantes de determinados instrumentos derivados, y por el que se concreta la determinación de los importes nocionales de instrumentos distintos de los contemplados en el artículo 325 quatervicies, apartado 4, del Reglamento (UE) n.º 575/2013. REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2022/2328 de la Comisión de 16 de agosto de 2022 (DOUE 29/11/2022), por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 575/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación que especifican los subyacentes exóticos y los instrumentos sujetos a riesgos residuales a efectos del cálculo de los requisitos de fondos propios por riesgos residuales. REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2022/2120 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se establecen normas técnicas de ejecución para la aplicación del Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas y los formatos de datos, plantillas y procedimientos para la comunicación de información sobre los proyectos financiados a través de plataformas de financiación participativa. REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2022/2121 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se establecen normas técnicas de ejecución para la aplicación del Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los modelos de formularios, plantillas y procedimientos para la cooperación e intercambio de información entre las autoridades competentes y la AEVM en relación con los proveedores europeos de servicios de financiación participativa para empresas. REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2022/2122 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se establecen normas técnicas de ejecución para la aplicación del Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los modelos de formularios, plantillas y procedimientos para la cooperación y el intercambio de información entre las autoridades competentes en relación con los proveedores europeos de servicios de financiación participativa para empresas. REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2022/2123 de la Comisión de 13 de julio de 2022 (DOUE 08/11/2022), por el que se establecen normas técnicas de ejecución para la aplicación del Reglamento (UE) 2020/1503 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los modelos de formularios, plantillas y procedimientos para la notificación de los requisitos nacionales de comercialización aplicables a los proveedores de servicios de financiación participativa por parte de las autoridades competentes a la AEVM. REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2022/2282 de la Comisión de 21 de noviembre de 2022 (DOUE 22/11/2022), por el que se establece información técnica para el cálculo de las provisiones técnicas y los fondos propios básicos a efectos de la presentación de información con fecha de referencia comprendida entre el 30 de septiembre de 2022 y el 30 de diciembre de 2022, de conformidad con la Directiva 2009/138/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el acceso a la actividad de seguro y de reaseguro y su ejercicio. Reglamentos Delegados de la UE Reglamentos de Ejecución de la UE

© 2022 KPMG Abogados S.L.P., sociedad española de responsabilidad limitada profesional y firma miembro de la organización global de KPMG de firmas miembro independientes afiliadas a KPMG International Limited, sociedad inglesa limitada por garantía. Todos los derechos reservados. 13 Nº 116 – Noviembre 2022 KNOWTax&Legal Ámbito legal (cont.) LEY 23/2022, de 2 de noviembre (BOE 03/11/2022), por la que se modifica la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego. Esta Ley tiene por objetivo modificar la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego y el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, con el fin de dar una mayor protección de las personas usuarias de este tipo de servicios.  Entre las modificaciones de la Ley de regulación del juego, destaca: (i) la regulación de los principios generales para la publicidad, promoción y patrocinio de las actividades de juego (nuevo art. 7 bis); (ii) la creación de un Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego, así como de un Servicio de investigación global del mercado de apuestas, para la prevención y lucha contra el fraude en el mercado de las apuestas deportivas, y la manipulación en competiciones de este tipo, mediante el intercambio de información entre sus participantes; y (iii) la incorporación de directrices para el uso más seguro de los activos digitales no fungibles, las cajas botín o las mecánicas de monetización de la participación de los usuarios en videojuegos (nueva disp. adic. 10.ª).  Respecto al TR de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, destaca: (i) la incorporación de una nueva sanción accesoria con la finalidad de garantizar la protección efectiva de los derechos de las personas consumidoras, mediante la posibilidad de imponer al infractor la obligación de rectificar los incumplimientos sancionados (art. 50); (ii) la atribución al empresario de la carga de probar el cumplimiento de las obligaciones en el procedimiento sancionador, cuando se trate de obligaciones de dar o hacer por parte del mismo; y (iii) la modificación del art. 52 apdos. 6 y 7, sobre los plazos del procedimiento, para evitar la impunidad del infractor y garantizar que una infracción pueda ser perseguida por la autoridad competente siempre que no haya prescrito. REAL DECRETO 978/2022, de 22 de noviembre (BOE 23/11/2022), por el que se regula la concesión directa de subvenciones, para el ejercicio presupuestario 2022, destinadas a la financiación del desarrollo de actuaciones de la inversión "Adquisición de nuevas competencias para la transformación digital, verde y productiva", en concreto del proyecto "Financiación de formación (microcréditos)", en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia -Financiado por la Unión Europea- Next Generation EU. REAL DECRETO 979/2022, de 22 de noviembre (BOE 23/11/2022), por el que se regula la concesión directa de subvenciones, para el ejercicio presupuestario 2022, destinadas a la financiación del desarrollo de actuaciones de la inversión "Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad", en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia -Financiado por la Unión Europea- Next Generation EU. REAL DECRETO 988/2022, de 29 de noviembre (BOE 30/11/2022), por el que se regula el Registro General de las Mejores Técnicas Disponibles en Explotaciones y el soporte para el cálculo, seguimiento y notificación de las emisiones en ganadería, y se modifican diversas normas en materia agraria. REAL DECRETO 984/2022, de 22 de noviembre (BOE 30/11/2022), por el que se establecen las Oficinas de Transferencia de Conocimiento y se crea su Registro. Leyes Reales Decretos

© 2022 KPMG Abogados S.L.P., sociedad española de responsabilidad limitada profesional y firma miembro de la organización global de KPMG de firmas miembro independientes afiliadas a KPMG International Limited, sociedad inglesa limitada por garantía. Todos los derechos reservados. 14 Nº 116 – Noviembre 2022 KNOWTax&Legal Ámbito legal (cont.) REAL DECRETO 993/2022, de 29 de noviembre (BOE 30/11/2022), por el que se adoptan medidas de control para la importación de aparatos eléctricos y electrónicos, pilas y acumuladores procedentes de terceros países. ORDEN ETD/1054/2022, de 21 de octubre (BOE 04/11/2022), por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la provisión de conexión de backhaul mediante fibra óptica a emplazamientos de las redes públicas de telefonía móvil y se procede a una primera convocatoria, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea-NextGenerationEU. Programa “Único 5G Redes-Backhaul Fibra Óptica". ORDEN ETD/1059/2022, de 3 de noviembre (BOE 05/11/2022), por la que se aprueba el pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas para el otorgamiento por subasta de concesiones de uso privativo de dominio público radioeléctrico en la banda de 26 GHz y se convoca la correspondiente subasta, dentro del marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. ORDEN HFP/1070/2022, de 8 de noviembre (BOE 10/11/2022), por la que se establece la relación de otros materiales cuyo incremento de coste deberá tenerse en cuenta a efectos de la revisión excepcional de precios de los contratos de obras prevista en el Real Decreto-ley 3/2022, de 1 de marzo. ORDEN TED/1071/2022, de 8 de noviembre (BOE 10/11/2022), por la que se establecen las bases reguladoras para los programas de concesión de ayudas a la inversión en la repotenciación de instalaciones eólicas, en la renovación tecnológica y medioambiental de minicentrales hidroeléctricas de hasta 10 MW y en instalaciones innovadoras de reciclaje de palas de aerogeneradores, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea, NextGenerationEU (Programas Repotenciación Circular). ORDEN ICT/1080/2022, de 7 de noviembre (BOE 12/11/2022), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del Programa "Generación Digital: Agentes del Cambio", y se procede a su convocatoria en el año 2022, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. ORDEN ICT/1081/2022, de 7 de noviembre (BOE 12/11/2022), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el Programa "Generación Digital Pymes: personas de equipos directivos y cualificación de personas empleadas en Pymes", en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y se procede a su convocatoria en el año 2022. ORDEN TED/1089/2022, de 11 de noviembre (BOE 16/11/2022), por la que se acuerda extender el reconocimiento de las repercusiones económicas aprobadas mediante la Orden TED/1181/2021, de 30 de octubre, por la que se acuerda el reconocimiento de las repercusiones económicas derivadas de la adopción de medidas temporales y extraordinarias para garantizar la seguridad del suministro en La Palma. ORDEN CUD/1136/2022, de 18 de noviembre (BOE 23/11/2022), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones y ayudas del Consejo Superior de Deportes a entidades titulares de instalaciones deportivas con capacidad para albergar eventos internacionales para realizar obras que modernicen dichas instalaciones en cuanto a eficiencia energética, inclusión y sostenibilidad, con cargo a los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Reales Decretos Órdenes Ministeriales

© 2022 KPMG Abogados S.L.P., sociedad española de responsabilidad limitada profesional y firma miembro de la organización global de KPMG de firmas miembro independientes afiliadas a KPMG International Limited, sociedad inglesa limitada por garantía. Todos los derechos reservados. 20 Nº 116 – Noviembre 2022 KNOWTax&Legal Ámbito fiscal (cont.) En concreto, sobre la base de los arts. 19.3 letra b) del Tratado de la Unión Europea, art. 267 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y art. 4 bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial eleva la siguiente cuestión prejudicial ante el TJUE: "¿Debe interpretarse la Directiva 2003/96/CE de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, en particular su art. 5, en el sentido de que se opone a una norma nacional, como el art. 50.ter de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, que autorizaba a las Comunidades Autónomas para establecer tipos de gravamen del Impuesto Especial de Hidrocarburos, diferenciados por territorio, con relación a un mismo producto?”. IMPUESTO AUTONÓMICO SOBRE DEPÓSITOS DE CLIENTES EN LAS ENTIDADES DE CRÉDITO DE CANARIAS (IDEC). PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD ¿Queda afectado el principio de irretroactividad por exigir un tributo en el mismo ejercicio en que entra en vigor su ley reguladora, cuando dicha entrada en vigor se produjo con anterioridad a la fecha de devengo? Auto del TS de 23/11/2022. Rec 208/2022 En un asunto relativo al Impuesto autonómico sobre depósitos de clientes en las entidades de crédito de Canarias (IDEC), el TS admite a trámite la fijación de jurisprudencia sobre si vulnera el principio de irretroactividad exigir un tributo -cuyo periodo impositivo es el año natural y que se devenga el último día del año natural- en el mismo ejercicio en que entra en vigor su ley reguladora, cuando dicha entrada en vigor se produjo con anterioridad a la fecha de devengo. Señala el auto de admisión que la jurisprudencia previa del TS en relación con el momento en que debe quedar aprobado el canon de regulación o la tarifa de utilización del agua ya ha señalado que “no es de suyo, inexorablemente, inconstitucional la posibilidad de una retroactividad de grado débil, en caso de normas legales que introdujeran previsiones in malam partemantes de la finalización del periodo impositivo, porque tal proceder no vulneraría per se el límite constitucional del artículo 9.3 CE, que consagra el principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, entre las que no se encuentran las normas tributarias, a menos que la retroactividad afectase a otros principios constitucionales, significadamente la seguridad jurídica”. Así lo confirma una conocida doctrina constitucional -SSTC 116/2009 de 18 de mayo y 176/11 de 8 de noviembre, que señala: (…) “el problema verdadero anudado a la extemporaneidad acaecida en este caso enjuiciado es el de observancia del principio de legalidad, una de cuyas vertientes, el de la lex previa, obliga al poder público a dar a conocer los elementos esenciales de las obligaciones, cuando surjan de la ley, como las tributarias, antes de que tales obligaciones nazcan”. El TS considera que son criterios jurisprudenciales que podrían ser aplicables a la cuestión descrita sobre el IDEC , si bien se refieren a una disposición general diferente. Por ello, el TS aprecia interés casacional a fin de matizar, precisar, concretar, reforzar o, en su caso, revisar la doctrina ya existente para realidades jurídicas diferentes a las ya contempladas en esa jurisprudencia, como la que interesa. Tribunal Supremo Impuestos autonómicos Tribunal Supremo

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